“湘五条”是湖南省在八月份推出的，明确规定将从政府回购普通商品房用做保障房源、异地购房者可申请公积金贷款以及住宅产业化建设项目，资本金监管减半等五方面促进湖南省房地产市场平稳健康发展。

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“这一次的政策，最大变化在于政府将一改新建保障房的方式，取而代之的是回购适当面积普通商品房，用作保障房源，从而打通市场库存房源与棚户区改造的安置需求。”湖南省住建厅相关负责人称。

湘五条”首先提出的就是关于安置房源的来源方式改变。按照《意见》，各地政府和企事业单位及经济园区可购置适当面积的普通商品房用于公租房和棚户区改造安置房，纳入2015年全省保障性安居工程计划，享受国家、省保障性安居工程有关资金补助及配建房源税费减免政策。

鼓励被征收对象选择货币补偿，政府支持被征收对象到市场上购房。“过去，住房保障这块更多是以新建保障房源为主，一般位置相对较远，配套并不完善，安置户接受度并不算太好。而另一方面，市场也有大量库存的普通商品房存在。”前述住建厅负责人称。

而在今年棚户区改造大规模启动的前提下，通过政府回购适当面积普通商品房实现就近安置或者就地安置，更利于棚改的推进。查阅中国报告大厅发布的《2013-2017年房地产市场行情监测及投资可行性研究报告》。

但并非所有的商品房都将是政府回购目标。“并不是所有的房子都可以用来回购，我们有一个基本原则是适当面积。保障性住房套型面积是国家规定的，但各地方政府可以根据实际情况回购后经改造再行分配。“

据宇博智业市场研究中心了解到，8月11日印发的湘建房［2014］144号文明确：住房公积金缴存人在缴存地以外的省内其他市州购买自住住房的，可向购房所在地住房公积金管理中心申请住房公积金贷款；无房户租赁住房用于本人自住的，可提取住房公积金支付房租，但月提取额不得超过本人住房公积金月缴存额。

“湘五条”政策对市场的影响有多大？下一步会如何落地实施？会刺激哪些人的购房欲望？尤其是面对即将到来的传统旺季“金九银十”，各开发商会借“湘五条”采取什么动作？看下几家知名开发商相关负责人的观点：

五矿地产湖南开发有限公司副总经理 谢怡

个人认为“湘五条”出台更多是一种释放调控信号的行为。异地购房者可申请公积金贷款措施对市州在长沙的置业需求起到了释放作用，将起到积极去化库存的作用。同时住宅产业化资本金监管比例减半的政策倾向也体现了政府的一种导向。而回购普通商品房用于保障性房源对政府的管理能力和协调能力则是一项考验。

而进入8月长沙楼市则进入了一个政策调整爆发期，一系列的调整政策会释放市场上一定数量的购买力，但是目前长沙的库存货量较大，而小户型占比偏小，所以长沙楼市“金九银十”要好好把握，但不做过多期待。

华创国际广场营销总监 常金国

“湘五条”出台，限购松绑，房地产又成为当下的热门话题，是政府向市场释放的利好信号。当然，政策本身对商业地产无本质影响，就长沙一直以来的商业地产销售状况来看，写字楼也好，商铺也好，销售呈上扬趋势，政策出现松动，投资激情则更为高涨。

“湘五条”的作用力反映一是“群体心理”。投资客的士气会高涨起来，更愿意将资金投入地产，尤其是回报率更高的优质型商业地产，对商业地产是利好。其二是“城市向心力”。长沙要想步入千万级城市，提升城市的竞争力，打通一条顺畅的资金流势在必行，而政策的松动显然起到了助推作用。

项目开发管理中心总经理助理 汪俊

政府回购普通商品房用于保障性房源，我觉得对解决长沙目前市场上的高库存量有很多好处。不过在价格方面开发商要考虑土地、建筑成本，到底政府会出什么价格，开发商能否接受还都是未知数。

“异地使用公积金”的政策现在也没有出台具体细则，在执行过程中如何申请贷款、额度多少、放款时间等都有待细化。虽然这是一条便民措施，对市场也传递诸多正能量，但还是要落实到执行层面。

“湘五条”对符合条件的公司项目建设资本金监管比例减半的政策，对企业前期投入是很大支持，利于企业资金回笼。不过这也存在一定风险，因为前期压缩后，会使得交付周期加长，市场上的波动、价格涨跌等不确定因素对客户和企业都会带来很多影响。

长沙创远置业有限公司副总经理 贺兵建

我个人觉得政府回购普通商品房用于保障性房源这一政策是一个利国利民的政策，将市场闲置资源有效运用，理性地降低投资开发量，对盘活普通商品房市场起到有效的促进作用。对市场方面，将带动普通商品房市场走量，提高资金流转率，降低开发企业的财务运营成本，未来一段时间，长沙房地产整体将呈现量升价跌的趋势。

不过，“湘五条”对高端住宅的影响不大，未来的信贷走势将维持原来紧缩的态势，不会有松动。新一轮政策不会出现2009年房地产市场井喷的现象，2014年房地产市场的持续走低，是房地产市场回归理性的一个过程，是房地产企业核心竞争力的一次洗礼，这将是一场持久战。